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关于开展“强根铸魂国企兴”活动的实施意见

来源: 作者: 发布日期:2018-07-24 09:39:00
各党支部:
    为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实坚持党的领导,加强党的建设,不断提升集团公司党建工作规范化、科学化水平,实现企业在新时代的新发展、新气象、新作为。根据市委组织部、市工信局(国资委)党委《关于在全市国有企业中开展“强根铸魂国企兴”主题实践活动的实施意见》(安组发〔2018〕13号)要求,决定在集团公司深入开展“强根铸魂国企兴”主题实践活动,现提出如下贯彻实施意见。
    一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握新时代党的建设总要求,坚持从严管党治党,以“强化核心、融入中心、凝聚人心”为主线,以“强党建、促发展”为目标,紧紧围绕企业经营和中心工作,深入开展“强根铸魂国企兴”主题实践活动,全面提高公司党建工作质量,凝聚改革发展新动能,提升企业发展新水平,为推动企业保值增值和做强做优做大提供坚强的组织保障。
    二、主要内容及措施
    通过实施“铸魂、头雁、优才、堡垒、护航”等五大工程,不断加强企业党组织和党员队伍建设,推动公司党建工作全面加强、全面过硬。
    (一)实施“铸魂工程”,打牢思想基础。
    突出政治建设,持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化,推进习近平新时代社会主义思想进企业,建强思想基础。
    1. 学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前首要政治任务,作为思想政治建设和理论武装工作的重中之重,积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大培训。一是抓实专题培训。按照多形式、分层次、全覆盖的要求,对党务干部和全体党员开展不少于3天的集中培训,依托发投大讲堂等载体,采取理论辅导、实地观摩、研讨交流等形式,提高培训质量和效果,实现党员干部培训全覆盖。二是加强集中学习。抓住党委中心组学习关键,以党的十九大报告为重点,突出党章、《习近平谈治国理政》第一卷和第二卷、习近平系列专题论述摘编等内容,通过领导班子1次集中学习、领导干部1次讲学、党组织1次主题党日活动、党组织书记1次专题党课、全体党员1次知识竞赛的“五个一”方式,掀起党员干部学、比、赶、超新热潮。三是丰富学习方式。充分利用智慧党建平台、手机+党支部、官网官微、演讲比赛、撰写心得体会等方式,及时推送学习内容、开展学习活动,活跃氛围、拓展学习培训渠道,实现线上线下有活动、理论学习有重点、集中学习有抓手、党员人人有认识,不断营造学习宣传新热潮。
    2.持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实《关于深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的指导意见》要求,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在“学”上要重点突出习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和新党章等内容,探索运用有效方法手段,激发广大党员干部学习的积极性和主动性。在“做”上要以严格落实党的组织生活制度为抓手,深入开展“秦巴明珠党旗红,追赶超越当先锋”主题实践活动,引导党员学做结合、知行合一。注重树典立范,挖掘培育一批“两学一做“学习教育先进典型,让广大党员学有榜样、做有目标。
    3.加强理论武装,发挥模范带头作用。一是发挥党委中心组理论学习的龙头作用,坚持理论性、突出针对性、讲求实效性,组织开展企业党组织负责人及班子成员的政治理论培训,全年集中学习不少于6次,切实把党委中心组打造成学习党的最新理论成果的“示范班”。二是深入广大职工开展互动式宣讲,把政治理论学习与印象彩票线路导航建设有机结合起来,将党的思想政治引领渗透到企业经营管理的各个环节,团结凝聚党员干部和广大职工合力,筑牢理想信念之基。三是培育践行社会主义核心价值观,以“五城联创”为抓手,深入开展文明单位、文明企业创建活动,构建切合实际、便于操作的印象彩票线路导航和价值观建设体系,提炼公司文化核心理念,筑牢集团公司红色根基。
    (二)实施“头雁工程”,突出示范引领。
    突出公司领导干部这个“关键少数”,切实发挥示范带动作用,释放“头雁效应”,努力打造过硬国企铁军。
    1.选优配强领导班子。一是严格落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的要求,按照干部管理权限,进一步规范和完善国有企业领导人员选拔任用机制,推进和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,切实把那些有服众之德、容人之量、率众之才的领军人才选拔到企业领导岗位上来。二是科学运用“三项机制”,鼓励干部职工敢为人先、敢于创新,真正形成能者上、错者容、庸者让的制度机制,激发公司改革创新的动力和活力。三是坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合,组织考察与市场化选聘相结合、组织研究把关与依法履行程序相结合,有序推进董事会选聘经理层成员工作,切实发挥党组织的领导和把关作用,强化对中层人员选拔任用、教育培养、管理监督中的责任。
    2.加强公司后备干部队伍建设。一是按照培养选拔、备用结合、动态管理的原则,选拔一批综合素质好、团结协作好、作风形象好、决策能力强、经营业绩优、发展潜力大,既熟悉经营管理又具有党群工作优势的复合型干部进入集团公司后备干部库,夯实工作基础。二是加强后备干部教育培养。坚持递进式培养与长期锻炼相结合,通过理论学习、实践锻炼、企业内轮岗、企业间交流多种途径,加大后备干部培养力度;研究制定集团公司加强后备干部队伍培养、选拔和管理的办法,明确责任,强化措施,建立起后备干部发展储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制。
    3.从严从实教育管理领导人员。一是加强对公司领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,每年选派一批企业领导人员积极参加省市组织的县处级或科级领导干部培训班,进一步强化“四个意识”,保证党和国家的方针政策、省市的决策部署在公司的贯彻落实。二是突出监督重点,进一步强化纪检监察机构设置和人员配备,履行监督执纪问责职责,加强对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理,完善“三重一大”决策监督机制,严格日常管理,整合监督力量,综合运用监督成果,注重抓早抓小、抓苗头抓预防,将从严教育、从严管理落到实处。三是积极开展以“精神状态好、民主决策好、推进发展好、服务群众好、廉洁从政好”为主要内容的“五好”领导班子创建,按照市上制定的“五好”领导班子创建标准和办法,研究制定公司的具体落实措施和办法,夯实工作责任,积极组织开展创建达标工作,努力把企业领导班子建设成为绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的坚强领导集体。
    (三)实施“优才工程”,推动人才强企。
    切实发挥企业引才主体、创新主体、市场主体作用,建立健全集团公司集聚人才的体制机制,培养和造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的人才队伍。
    1.大力实施人才强企战略。一是建立适应公司发展要求的人才工作体制,制定中长期人才发展规划和三年人才培养计划,加大培养和引进适应企业发展需求的人才力度。二是建立完善市场化选聘制度,通过公开招聘、竞争上岗、协会引荐、中介推荐等多种方式,合理增加市场化选聘比例。根据不同岗位和不同需求,遴选和储备一批企业后备人才,大力培养高素质经营管理人才、党建工作人才、专业技术人才和高技能人才。三是大力推进中层干部年轻化,打好中层干部教育培训、交流调整、市场化选聘、急难险重任务锤炼、重要岗位历练、“精气神”大体检系列组合拳,确保集团公司35岁左右中层干部达到中层干部总数的25%以上。
    2.建立健全人才选用机制。一是建立健全以市场为导向全方位选聘引进人才和引智的制度。为适应公司快速发展需要,采取网上发布、高校供需见面会、人才交流会、他人引见、推荐和自荐等灵活多样的招聘形式,有针对性地蓄势、借势、招才、引智,不断改善公司经营管理人才结构。二是加大人才培养力度。健全公司内部员工培训制度,加强校企、院企及专业培训机构的合作力度,建立人才培训教育合作体系,不断完善企业人才培训教育和管理的体制机制。三是搭建人才干事创业平台。健全人才待遇保障和关心关怀机制,研究建立绩效挂钩奖励制度。大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风气,建立党组织与优秀人才联系制度,真心实意帮助他们解决工作、生活中遇到的各种困难和问题,努力为各类人才施展才华提供良好的生活条件和工作环境。
    (四)实施“堡垒工程”,提升基层组织力。
    始终坚持以提升组织力为重点、以突出政治功能为核心,不断加集团公司基层党组织建设。
    1.加强党组织标准化建设。认真落实《关于基层党组织规范化建设的试行意见》要求,以组织体系、队伍建设、活动阵地、投入保障、工作运行、考核管理、台账资料、作用发挥规范化为主要内容,在集团公司扎实开展标准化党支部创建,力争1-2个支部通过市上标准化党支部评估验收。
    2.强化基层党员教育管理。一是建立党员轮训制度,每年要至少把党务干部、党员轮训一遍,时间不少于2天。二是针对不同类型、不同岗位党员,全面推行以“在职党员积分管理、流动党员动态管理、困难党员帮扶救助、问题党员稳妥处置”为主要内容的党员分类管理模式,使党员先锋模范作用得到有效发挥。三是抓好党员发展工作,把政治标准放在首位,严把党员“政治关”,重视在生产经营一线和青年职工中发展党员,严格党员发展程序,确保为党组织输送新鲜血液。
    3.落细落实党内基本制度。严肃规范党内政治生活,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度;建立完善“三重一大”事项制度规定,建立党建工作目标考核机制,认真贯彻落实“三项机制”鼓励领导干部敢为人先,敢于创新,及时调整不胜任、不称职经营管理岗位人员;用好批评和自我批评的武器,积极开展好主题党日、“评星晋级、追赶超越”等活动,不断创新活动载体、工作方式、运行机制,有效激发基层支部的活动热情和内生动力。做好党费收缴、使用和管理工作,准确把握党费使用的程序和范围,防止出现违规操作,超范围使用等问题,切实发挥好党费助推党建工作作用。
    4.突出党建特色品牌创建。全面推行“一企业一品牌”“一支部一特色”“一党员一闪光”品牌建设,按照“高标准、严筛选、精培育”要求,打造特色鲜明、内涵丰富、亮点突出、具有示范引领作用的优秀党建品牌。积极搭建党组织和党员创新创业、服务群众、维护稳定的载体平台,全集团公司要建立1-2个功能齐全、特色鲜明的党员活动中心,各党支部要结合实际建立党建文化阵地,并纳入标准化党支部建设考核内容。
    (五)实施“护航工程”,强化工作保障。
始终坚持以问题为导向,落实党建工作责任制,抓实责任考核,切实构建国企党建工作闭环式考核保障体系。
    1.种好管好党建工作责任田。党组织必须按照党建工作责任制要求切实履行主体责任,党组织书记履行第一责任人责任,副书记要履行直接责任,班子其他党员成员要履行“一岗双责”,形成一级抓一级的党建工作格局。要通过细化任务清单、责任清单,明确具体人、具体事,层层传导压力、确保责任落实。对责任落实不力造成工作失误的,要严肃问责。
    2.打好述职评议考核组合拳。坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建,按年度开展目标责任、领导班子及成员、党风廉政建设“三位一体”考核,既按百分制考核生产经营业绩,又按百分制考核抓党建工作情况,注重党建工作考核结果的运用,把党建考核结果与企业领导人员的任免、薪酬、奖惩挂钩。实施党建项目化管理、目标化考核,每季度督查点评排名,年底统一组织进行述职评议,并把述职评议考核结果纳入支部书记年度考核重要指标。
    3.加强党风廉政建设公司领导班子要严格贯彻落实党风廉政建设责任制“五个一”要求,接受群众的监督、评议,逐级签订年度党风廉政建设目标责任书,落实责任清单制度。对未能严格履行党建工作责任制的,进行严肃问责。切实加强党内监督,做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究;加强党内法规制度建设,抓好党内法规制度的执行,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。聚焦“六大纪律”,运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,确保全面从严治党各项要求落实落地。
    4.完善党建带群建机制。切实加强和改进党对工青妇工作的领导,把工青妇建设纳入党建工作总体部署,把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容,在把好方向、统筹指导、用好干部上履职尽责。要建立群团工作联席会议制度,定期听取各群团组织工作汇报,专题研究群团工作,协调解决问题,推动工作落实,充分发挥其联系职工、服务职工的桥梁纽带作用。
    三、方法步骤
    在集团公司开展“强根铸魂国企兴”活动,从2018年7月开始,到2019年7月结束,分宣传动员、组织实施、总结表彰三个阶段进行。各支部要结合自身实际,围绕中心、服务大局、大胆创新,积极探索有效途径,推进活动扎实有序开展。
    第一阶段(7月上旬):宣传动员。按照全市统一部署要求,研究制定具体活动实施方案,组织成立活动领导机构和工作机构,具体负责活动宏观指导和组织实施,召开动员大会进行宣传发动,统一思想认识,明确目标任务,夯实工作责任,进行活动宣传,营造良好活动氛围。
    第二阶段(7月中旬至2019年5月底):组织实施。根据活动确定的“铸魂、头雁、优才、堡垒、护航”五大工程具体措施内容,结合党建工作实际和时间阶段特点,全面启动各项工程,逐项抓好贯彻落实。实施铸魂工程,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿活动始终,筑牢公司广大党员干部思想基础;实施头雁工程,以打造国企铁军为目标,从严从实管理党员干部,有效发挥示范带动作用;实施优才工程,全面实施人才强企战略,建立健全人才选用机制,为集团公司改革发展提供人才保障;实施堡垒工程,坚持以提升组织力为重点,突出基层党组织政治建设,加强党组织标准化建设和党员队伍建设,组织开展品牌创建活动,不断夯实基层基础。实施护航工程,明确党建工作责任,有效发挥党组织书记述职评议和年度考核作用,为抓实公司党建工作提供有效工作保障。
    第三阶段(2019年6月初至7月初):总结表彰。在2019年“七一”前,结合党建半年督查点评,集团公司党委将对各支部开展“强根铸魂国企兴”活动成效进行督查考核,对活动开展成效好,涌现出的先进党支部、党支部书记、优秀共产党员等先进典型将在“七一”进行通报表彰,达到表彰先进、鼓励后进、示范带动目的。
    四、组织领导
   (一)深化认识,明确责任。开展“强根铸魂国企兴”活动是全市抓实国企党建工作的重要载体,是落实国企党建31项重点任务的具体抓手。集团公司成立由党委书记周汉林任组长、党委副书记胡小明任副组长,组织党群部、综合管理部、监察审计部负责同志为成员的“强根铸魂国企兴”活动领导小组,办公室设在组织党群部,具体负责本次活动的组织、协调和推动落实工作。各管理公司要高度重视、精心部署,也要成立相应的领导机构和工作机构,配强工作人员,明确工作责任,各党支部书记为第一责任人,要把此项活动纳入公司工作重要日程,带头参与,动员组织广大党员干部积极投入到活动中来,确保活动扎实有序进行。
   (二)强化督查,务求实效。集团公司党委将把活动开展情况作为支部党建季度督查、半年点评、年度考核的重要内容,采取明查暗访、交流座谈、听取汇报等形式,掌握活动进展,通报活动情况,总结交流经验,研究解决问题,推动活动顺利开展,活动进展情况将纳入年度党建考评,作为衡量各支部党建工作成效的重要内容和评先评优的重要依据。集团公司组织党群部要加强督促指导,严格检查考核,确保活动取得实实在在成效。
   (三)注重宣传,营造氛围。要充分利用主流媒体和网络平台,采取党员群众喜闻乐见的方式,发挥官网官微、“手机+党支部”、微信群、QQ群等信息平台的迅速传播优势,大力宣传各党支部和优秀共产党员的先进事迹,及时总结推广活动特色做法和成功经验,引导广大党员以先进典型为榜样,在公司上下树立正确的舆论导向,营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围,激励广大党员干部群众奋发向上,不断创造新业绩。

 
                                                                                       中共安康市发展投资集团有限公司委员会
                                                                                                    2018年7月24日
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